Как приватизировать служебную квартиру судебная практика

Содержание

Приватизация служебного жилья — после 1 марта 2018 года, судебная практика, бюджетиниками, закон

Как приватизировать служебную квартиру судебная практика

Приватизация гражданами муниципального жилья достаточно подробно регламентирована. Но вот особенности приватизации служебного жилья до сих пор вызывают ряд вопросов.

Основания

Основанием для получения в собственность жилья на безвозмездной основе является факт проживания в нем граждан по договору социального найма.

Заключается он с муниципалитетом, которому и принадлежит дом с находящимися в нем квартирами. Однако, в случае со служебным жильем ситуация иная.

Его собственником муниципалитет является далеко не всегда. Да и договор заключается служебного, а не социального найма.

Его принципиальное отличие состоит в том, что жилплощадь предоставляется только на время выполнения служебных обязанностей.

Социальный же найм предполагает:

  • бессрочность;
  • отсутствие целевого назначения жилья.

Статья 4 закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» прямо запрещает передачу в собственность граждан служебных жилых помещений. С другой стороны право решать судьбу недвижимого имущества тот же закон отдает его собственникам.

Иными словами, последнее слово в таком вопросе, как приватизация служебного жилья, остается за его владельцем.

Закон

Начало было положено законом о введение в действие ЖК. В статье 7 имеется норма, согласно которой, правовой режим жилья принадлежащего ГУП, МУП или учреждениям и переданное ими в муниципальную собственность регулируется положениями ЖК о договоре соцнайма.

Это дало возможность жильцам таких квартир обращаться в администрацию для оформления приватизации.

Окончательное решение вопроса о возможности приватизации служебных квартир представлено не в законах, а в постановлениях и разъяснениях Верховного суда, на основании обобщения судебной практики.

Еще в 2006 году было решено, что служебное жилье должно быть зарегистрировано в качестве такового в Росреестре (определение № 35-В 06-12). То есть переведено в специализированный жилой фонд, к которому ст. 92 ЖК РФ относит служебные помещения.

Если же этого сделано не было, то такое жилье считаться служебным не может, следовательно, к нему не применимо положение статьи 4 закона о приватизации, устанавливающие запрет на перевод таких квартир в частную собственность.

Приватизировать их можно, если такое решение будет принято собственником или же эти помещения перейдут в муниципальную собственность.

Кто имеет право?

Право на получение в собственность служебных помещений, если такое решение будет принято их собственником, имеют граждане, занимающие их по договору найма и зарегистрированные в установленном порядке.

То есть субъекты приватизации служебного жилья практически те же, что и муниципального.

Отличие состоит в том, что собственника и жильцов, помимо отношений по договору жилищного найма, связывают еще и трудовые или служебные.

Приватизация служебного жилья после 1 марта 2018 года

Поскольку срок бесплатной приватизации в очередной раз был продлен, то теперь ее окончание предполагается 1 марта 2018 года. Следовательно, приватизация служебного жилья после 1 марта 2018 года происходит на тех же условиях, что и ранее.

То есть приватизация их возможно только по решению собственника о предоставлении такой возможности.

Принудить его к принятию такого решения невозможно, так как согласно статье 9 ГК РФ все могут осуществлять свои права по собственному усмотрению.

Но для того, чтобы работник смог воспользоваться предоставленным ему правом, он должен:

  • проработать в данной организации не менее 10 лет;
  • и такой же срок прожить в предоставленной ему квартире.

Такие рамки установлены в связи с тем, что назначением служебных квартир является не решение жилищных проблем граждан, а интересы работодателей.

Бюджетниками

Для многих работников бюджетной сферы приватизация, пожалуй, единственный способ обзавестись жильем. Но для того, чтобы проделать эту процедуру со служебной квартирой, дом, где она находится, должен быть переведен в муниципальную собственность.

Если это проделано, то приватизация осуществляется в общем порядке, так как такое жилье считается предоставленным на праве социального найма.

Ряд законодателей предложил проект закона, согласно которому право работников бюджетной сферы приватизировать выделенное им из муниципального фонда жилье служебного найма, следует считать бессрочным.

Речь идет о:

  • медиках;
  • педагогах;
  • научных работниках;
  • сотрудниках учреждений культуры и социальной защиты;
  • служащих федеральных служб.

В сельской местности

Устанавливая запрет на приватизацию служебного жилья, статья 4 закона о приватизации делает одно исключение.

Данная норма не касается:

  • жилищного фонда совхозов;
  • приравненных к ним сельскохозяйственных предприятий.

То есть сельские жители вправе требовать предоставления им в собственность занимаемого ими жилья, как переданного в муниципальную собственность, так и находящегося в ведении предприятий. Закон это допускает.

Муниципального

Если служебное жилье, находящееся ранее в собственности предприятий или организаций, было передано на баланс муниципалитета, то свой статус оно утратило.

Следовательно, такие квартиры считаются переданными их жильцам по договору социального найма и никаких препятствий для осуществления их приватизации нет.

К найму такого жилья применимы нормы ЖК РФ и закона о приватизации.

Военнослужащими

Для военнослужащих, решение вопроса о приватизации служебного жилья связан со статусом военного городка, где оно расположено.

Если он является закрытым, то:

  • приватизация невозможна в связи с особым статусом таких образований;
  • жилье придется покинуть после окончания срока службы или перевода в другое место службы.

Во всех прочих случаях Министерство обороны как собственник, а также созданные им структуры, владеющие помещениями на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, вправе решать вопрос о:

  • выводе квартир из специализированного фонда;
  • передаче их военнослужащим в собственность.

Бывшими членами семьи

Право приватизации служебного жилья принадлежит самому работнику или служащему, кому оно было предоставлено.

Вместе с ним на эту собственность могут претендовать члены его семьи:

Если впоследствии брак будет расторгнут, то оба супруга, как собственники, смогут распоряжаться своей долей.

Если брак расторгается до начала приватизации, то бывший супруг:

  • утрачивает право на пользование служебной квартирой;
  • снимается с регистрационного учета;
  • должен покинуть не принадлежащее ему помещение.

Участвовать в приватизации он не сможет, даже если прожил в данной квартире более 10 лет.

Дети же бывшими родственниками быть не могут, поэтому в течение полугода после выписки могут быть участниками приватизации родительской квартиры.

Порядок действий

Приватизация служебного жилья возможна как в судебном, так и в досудебном порядке.

Для этого потребуется:

  • вывести данную квартиру из числа служебных;
  • передать в муниципальное ведение.

Делается это по согласованию с:

  • руководителем предприятия, которому жилье принадлежит;
  • главой муниципального образования.

Обратиться с заявлением к работодателю о предоставлении жилья в собственность вправе наниматель служебного помещения.

Данное заявление рассматривается и по нему выносится решение. Если оно положительное, то предстоит дальнейшее согласование с муниципальными властями передачи на их баланс служебного жилья и снятия с него такого статуса.

После завершения всех формальных процедур, квартиру можно приватизировать.

Обращение в суд

Добиваться приватизации своей служебной квартиры можно и через суд. Но успеха можно достичь только в том случае, если жилье не было должным образом оформлено как служебное.

Если перевода со специализированного жилья не было, и в Росреестре не произошла регистрация, то суд, скорее всего, примет положительное решение.

Возможно добиться приватизации и в том случае, когда собственник квартиры согласен передать ее городу для дальнейшей приватизации, но муниципалитет не торопится принять решение по этому поводу.

Читайте также  Как продать квартиру по ипотеке пошаговая инструкция

Иск (образец)

Заявление подается в районный суд по месту нахождения служебной квартиры.

Иск адресуется:

  • к работодателю с требованием передать дом на баланс города;
  • на имя главы муниципального образования, с требованием принять передаваемое помещение на баланс города.

Или же в иске следует указать, что, несмотря на то, что данное помещение передано в муниципальный фонд, власти затрудняют его приватизацию.

Здесь можно скачать образец искового заявления о приватизации служебного жилья.

Решение суда

При наличии должных оснований суд вынесет решение в пользу граждан, желающих приватизировать занимаемые ими служебные помещения. Однако суд не будет понуждать собственника к заключению таких договоров. Это было бы нарушением гражданских прав.

Закон о приватизации не содержит положений, допускающих изменение статуса жилых помещений по желанию их жильцов.

Судебная практика

Право собственника самого решать вопрос о возможности приватизации работниками предприятия или организации жилья, предоставленного по договору служебного найма, подтверждает и Конституционный суд.

Свою позицию по этому вопросу он излагает в постановлении от от 30.03.2012.

Здесь представлена судебная практика по вопросу приватизации служебного жилья.

На видео о приватизации служебного жилья

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: http://77metrov.ru/privatizacija-sluzhebnogo-zhilja.html

Приватизации служебного жилья- судебная практика

Приватизация служебного жилья возможна при соблюдении ряда положений законодательства, несмотря на то, что муниципальные органы власти в основном отказывают гражданам в приватизации такого жилья.  Судебная практика знает целый ряд примеров положительного решения по искам о приватизации служебного жилья. 

Приватизация служебного жилья как правило не допускается (ст.4 ФЗ РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ»). В соответствии с указанной нормой приватизация  служебного жилья допускается только с согласия собственника этого жилья.

   С 01.03.2005 многие служебные жилые помещения поменяли свой статус. Для того чтобы жилое помещение стало  служебным, оно должно быть занесено в специальный реестр. Многие собственники служебного жилья до настоящего времени не занесли служебные жилые помещения в такие реестры, а потому их статус  в настоящее время не ясен.

Кроме того, многие собственники избавлялись от своего жилищного фонда и передавали его  в жилищный фонд муниципальных органов.

При передачи служебного жилья муниципальным органам, такое жилье автоматически приобретает статус социального жилья, которое приватизируется на общих основаниях.

Отсюда , если  у вас возникло желание приватизировать служебную квартиру, в первую очередь необходимо выяснить, а имеет ли квартира статус служебного жилья на данный момент.

Люди далекие от юриспруденции обращаются к адвокатом с просьбой «расслужебить» жилье. Закон такого понятия не содержит. Правильнее говорить о  заключении вместо договора служебного найма договор социального найма. При смене жилищного статуса квартиры ее можно будет приватизировать на общих основаниях.

  Когда можно приватизировать служебное жилье

Самый простой способ приватизации жилья — это получение согласия собственника служебного жилья на его приватизацию. Но на практике получить такое согласие  далеко не всегда удается или получение такого  согласия может дотянуться до истечения срок приватизации жилья установленного законодательством.

Второй способ  подходит для тех, кто проработал в организации, предоставившей жилье, более 10 лет или менее 10 лет но они были уволены в связи с выходом на пенсию по старости, уволены по сокращению численности или штатов, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, уволенные в связи с получением инвалидности 1 и 2 групп в связи с травмой, полученной при исполнении своих трудовых обязанностей на производстве либо членам семьи умершего работника и другие  которому  было предоставлено служебное жилье и другие  лица перечисленные в ст.103 ГК РФ.

Перечисленная категория граждан не может быть выселена из служебного жилого помещения без предоставления другого равноценного жилья, а потому они вправе обратиться к собственнику жилья с заявление на приватизацию служебной квартиры.

Если собственник жилья откажет в приватизации квартиры, то эти лица могут обратиться в суд с иском о понуждении заключить с ними договор социального найма, а после смены жилищного статуса квартиры приватизировать ее в общем порядке или обратившись с соответствующим иском в суд.

Третий способ- это приватизация служебного жилья которое было передано его собственникам муниципальным органам и фактически стало социальным жильем. В соответствии со ст.7 ФЗ РФ от 29.12.

2004 года № 189-ФЗ  с жильцами жилых помещений, ранее принадлежавших предприятиям, организациям, учреждения, переданное на баланс муниципальных органов власти, должны заключаться договора социального найма, а отсюда наниматель такого жилья после заключения договора социального найма вправе его приватизировать.

Муниципальные органы власти не всегда соглашаются на приватизацию таких квартир, однако, судебная практика на стороне жильцов.

 В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года Верховный Суд дал руководящие разъяснения судам о праве граждан данной указанной категории на приватизацию жилья в общем порядке.

  Общие рекомендации при приватизации служебного жилья

Здесь следует учесть следующее.

Нередко государственные предприятия были приватизированы путем акционирования или иным образом реорганизовано  в коммерческие общества, однако, свой жилищный фонд  не передало муниципальному органу  местного самоуправления, либо муниципальные органы не приняли этот жилищный фонд на свой  баланс. В таких случаях такие жильцы такого жилья вправе  требовать заключить с ними договор социального найма и в дальнейшем требовать его приватизации.

При любых условиях наличие штампа служебного жилья в ордере еще не означает, что квартира действительно имеет статус служебного жилья законодательство содержит  есть ряд условий, при которых наличии которых присвоение статуса служебного жилья будет считаться законным.

В частности решение о включении жилья в разряд служебных должно быть принято до предоставлении жилья жильцам. Такое решение должно быть принято уполномоченными органами, уполномоченными осуществлять управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Эти органы должны принимать такое решение с соблюдением целого ряда требований установленных соответствующим постановлением Правительства РФ.

Следует так же учесть и следующий момент. Приватизация жилья, в том числе и служебного, возможна только по взаимному согласию всех  жильцов. Приватизация жилья признанного аварийным так же не допускается.

О приватизации комнаты в общежитии читайте здесь.

Источник: http://pershickow.ru/privatizacii-sluzhebnogo-zhilya-sudebnaya-praktika.

Приватизация служебного жилья: инструкция и судебная практика

Предоставляемое по месту трудоустройства жилье может использоваться на протяжении многих лет, но не быть в собственности человека с юридической точки зрения. Допустима ли приватизация служебного жилья? Можно ли оформить его в собственность и как это сделать? Обо всем этом читайте в статье.

Какое жилье считается служебным?

В соответствии с жилищным законодательством, служебным является жилье, которое предоставляется человеку на период действия трудового договора. При этом собственником помещения является работодатель.

Если трудовые отношения будут прекращены, работнику потребуется выселиться из занимаемой жилплощади. Из этого правила есть и исключения. Так, например, работодатель не вправе выселить сотрудника и/или его семью, если в процессе выполнения служебных обязанностей он был травмирован, получил увечья или погиб.

Помимо понятия «служебное жилье», есть такой термин как «ведомственная жилплощадь». Это не одно и то же. Как правило, ведомственное жилье принадлежит государству и временно находится в оперативном управлении какого-либо учреждения.

Можно ли приватизировать служебное жилье?

Процедура приватизации осуществляется на основании Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ». Оформить в частную собственность жилье можно только если оно принадлежит государству или муниципалитету.

Таким образом получить служебное жилье могут только граждане, занятые на государственной службе или выполняющие обязанности государственной важности. К таким сотрудникам относятся:

  1. Депутаты. Где бы не пришлось работать депутату, в любом субъекте РФ и муниципальном образовании он получит квартиру для проживания.
  2. Чиновники. Эта категория служащих может рассчитывать на жилье, если по месту работы собственной квартиры у них нет.
  3. Военные. Если по долгу службы военнослужащий вынужден часто менять место дислокации и у него есть семья, ему будет предоставлена служебная квартира. Когда семьи у военного нет, предоставляется комната в общежитии.
  4. Сотрудники МЧС и правоохранительных органов.
  5. Работники ЖКХ, если жилье им необходимо. К примеру, рабочий день дворника начинается не позже 5 утра. В некоторых населенных пунктах добраться до места работы проблематично.
  6. Сотрудники таможни, ФНС, лесных и рыболовных хозяйств, судьи.
  7. Учителя и врачи, если у них отсутствует собственное жилье в населенном пункте, где они ведут трудовую деятельность.
Читайте также  Как правильно оформить дарение доли в квартире

Переоформить жилье, имеющее статус служебного, в собственность с точки зрения закона нельзя. На это указывает ст. 4 Закона «О приватизации». Тем не менее, законодательно также предусмотрен определенный порядок, при котором переоформление допускается.

Как приватизировать служебное жилье?

Чтобы оформить служебное жилье в собственность, нужно получить разрешение от собственника. Приватизация будет возможна только в том случае, когда работодатель не против исключения квартиры из своего жилищного фонда.

Алгоритм приватизации будет следующим:

  1. Получение разрешения собственника. Оформляется в письменной форме.
  2. Оформление технической и кадастровой документации в БТИ.
  3. Сбор документов.
  4. Подача заявления в МФЦ или жилищном отделе муниципалитета.

Помимо кадастровой и технической документации для оформления потребуется предоставить:

  • договор о найме служебного жилья;
  • общегражданские паспорта прописанных лиц;
  • письменное согласие прописанных лиц на проведение приватизации, заверенное нотариально;
  • ордер на квартиру, если есть;
  • выписки из домовых книг с мест проживания членов семьи с 1991 года.

Если в приватизации будет отказано, такое решение обосновывается и оформляется письменно. В дальнейшем этот документ может стать основанием для обращения в суд.

Как правило, работодатели не очень заинтересованы в исключении квартиры из своего жилого фонда и передаче его в муниципалитет. По этой причине организация вполне может отказать работнику и, более того, имеет на это законное право. Работодатель даже не обязан объяснять причину такого решения.

В такой ситуации единственная возможность, которая остается у сотрудника для оспаривания решения организации, это подача искового заявления в суд. Приватизация допустима, если в ходе судебного разбирательства работнику удастся доказать обоснованность своих притязаний на квартиру.

Приватизация служебного жилья: судебная практика

Добиться положительного решения крайне сложно. В судебной практике гораздо больше решений не в пользу сотрудников, желающих оформить жилье в собственность.

Дело в том, что в законодательстве отсутствую какие-либо нормативные акты, указывающие на то, что работодатели обязаны передавать служебные квартиры в собственность муниципалитета для дальнейшей приватизации физическими лицами. Чаще всего решения в свою пользу добиваются граждане, отработавшие на предприятии или в учреждении практически до пенсии, и не имеющие другого места для проживания, кроме служебного жилья.

Из этого можно сделать вывод, что аргумент о количестве отработанных лет, судом особенно принимается во внимание. Рекомендуем обязательно указывать срок работы в исковом заявлении.

Не следует намеренно завышать срок работы. Обман обязательно раскроется в процессе судебного разбирательства и иск не будет удовлетворен. Еще одна распространенная причина отказа – нарушение условий эксплуатации служебного жилого помещения.

Если суд принял положительное решение, но собственник не передает права на квартиру в муниципалитет, то есть не дает свое согласие на отчуждение жилого объекта из своего фонда, следует обратиться в органы повторно. При наличии соответствующего решения суда работодателя обяжут передать права на имущество в местную администрацию.

В заключение

Итак, чтобы приватизация служебного жилья произошла успешно, требуется его передача в собственность муниципалитета. Этого не произойдет без согласия на то работодателя-собственника или без соответствующего решения суда.

Шансов приватизировать служебное жилье больше у тех работников, трудовой стаж которых на этом предприятии или в этом учреждении превышает 10 лет. Но в любом случае согласие собственника необходимо.

При возникновении сложностей обращайтесь за юридической консультацией. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте. Задайте вопрос юристу в специальном окне.

Приватизация служебного жилья – простая процедура, если собственник не имеет ничего против. После получения его согласия процесс происходит по стандарту. Итогом рассмотрения будет выдача выписки из ЕГРН, подтверждающей право собственности гражданина на квартиру.

Если же собственник категорически против, то единственный выход – обращение в суд. Однако положительного решения удается добиться редко. Для этого нужно, чтобы у истца не было иного жилья и был внушительный трудовой стаж в этом учреждении.

Источник: https://estatelegal.ru/oformlenie/privatizaciya/privatizaciya-sluzhebnogo-zhilya/

Приватизация служебной квартиры — проблемы и нюансы

Начавшаяся в девяностых годах приватизация жилья затронула разные категории жилплощади. В основном в частную собственность переходило муниципальное жилье, находившиеся в пользовании по договору соцнайма. Помещения специализированного жилого фонда (ст.

92 ЖК РФ) приватизируются редко, поскольку для перехода его в частную собственность нужны особые условия.

К категории специализированного жилья относятся и служебные квартиры, предназначенные для проживания людей, работающих на данном предприятии или выполняющих определённые функции на территории (ст. 93 ЖК РФ).

Можно ли приватизировать?

В статье 92 ЖК РФ есть формулировка, которая проливает свет на перспективу приватизации служебного жилья. В пункте 3 этой статьи сказано, что любое специализированное жилое помещение нельзя отчуждать или сдавать в аренду. Служебные здания или квартиры могут быть использованы только для проживания определённых лиц, осуществляющих трудовую деятельность на предприятии, являющемся балансодержателем жилплощади.

Данным пунктом запрещено и отчуждение служебного жилья. Поскольку под отчуждением подразумевается переход права собственности, то этим пунктом фактически запрещена приватизация как одна из форм дарения недвижимости.

Однако за время существования бесплатной приватизации жилого фонда переход служебного жилья в частные руки осуществлялся неоднократно. Получается, что обойти запреты п.3 ст. 92 ЖК РФ можно.

В п.2 данной статьи дано описание механизма отнесения части жилого фонда к категории служебного жилья. Это делается по решению органов, которые уполномочены управлять жилищным фондом на муниципальном и государственном уровне.

Логика статьи 92 ЖК РФ проста – служебную квартиру можно перевести в другую категории. После этого она может быть приватизирована.

Муниципальные власти, учреждения, предприятия и ведомства, на балансе которых находится служебная жилплощадь, в некоторых случаях идут на то, чтобы провести отчуждение части или всего жилого фонда для того, чтобы снизить бремя финансовых затрат на содержание помещений. Кроме того, согласие на передачу квартиры в собственность иногда является частью системы поощрений на предприятиях.

Обращение с заявлением

Самым удобным случаем является ликвидация организации, которой принадлежала жилплощадь. Как правило, ведомственное жильё переходит в собственность муниципальных властей. Приватизация такого жилья не имеет правовых ограничений. Однако возможно отчуждение и в иных случаях.

Есть вопрос или нужна помощь юриста? Воспользуйтесь бесплатной консультацией:

Прежде чем обращаться к работодателям с заявлением о приватизации квартиры, которая была предоставлена для проживания в связи с выполнением служебных функций одного или нескольких членов семьи, необходимо узнать статус недвижимости. Это можно сделать в Росреестре.

Дело в том, что служебным помещением часто объявляют квартиру, которая таковой не является. Просто в муниципальную недвижимость поселяется семья на основании занятости ответственного квартиросъёмщика в определённой сфере трудовой деятельности.

Если квартира официально не признана служебной, то заявление на приватизацию подаётся на общих основаниях, а любые попытки препятствовать отчуждению недвижимости легко оспариваются в суде.

Кроме того, приватизация проводится на общих основаниях в том случае, если допущены нарушения в оформлении статуса недвижимости. Выявленные нарушения являются основанием для лишения организации права на управление служебной недвижимостью.

Следует учесть тот факт, что полный запрет на приватизацию служебного жилья распространяется на:

  • поселения закрытого типа;
  • здания, находящиеся в аварийном состоянии;
  • помещения, принадлежащие предприятию, находящемуся в частной собственности.

Приватизация – это подарок государства. В некоторых случаях оно не может делать подарки своим гражданам.

Если вы убедились в том, что жилплощадь действительно служебная, то заявление о приватизации нужно подавать на имя начальника организации, являющейся балансодержателем здания или отдельной площади. В некоторых случаях обладателем служебного жилья являются муниципальные власти.

Обращаться в администрацию балансодержателя здания можно единолично или коллективно. В любом случае первым шагом на пути к отчуждению квартиры с вою пользу является обращение к администрации учреждения.

После этого администрация должна подать документы для того, что изменить статус квартиры со служебного на муниципальный. Как только статус изменится, можно проводить приватизацию на общих основаниях.

Как приватизировать квартиру МВД?

Как правило, МВД редко выступает в роли балансодержателя отдельного здания. Обычно сотрудники служб Министерства внутренних дел получают служебное жилье в домах муниципального статуса. Это накладывает свой отпечаток на характер действий по приватизации жилья.

Читайте также  Как оформить перепланировку квартиры самостоятельно

Муниципалитетам выгодней, если все квартиры здания целиком находятся в одной форме собственности. Продление бесплатной приватизации как раз и направлено на оптимизацию правового состояния жилого фонда страны.

Если человек получал квартиру как сотрудник МВД, то его действия, независимо от статуса жилья, должны начинаться с заявления в то подразделение МВД, которое указано в договоре соцнайма. Заявление подаётся от имени ответственного квартиросъёмщика, но в нём указываются все прописанные члены семьи.

Руководство подразделения должно дать мотивированный ответ в течение двух месяцев со времени получения заявления. Если за это время ответ не получен, то можно обращаться в суд. Однако к исковому заявлению обязательно нужно приложить уведомление о получении вашего заявления подразделением МВД.

Как правило, руководство МВД неохотно идёт на приватизацию жилья. Однако существуют ситуации, когда ответ может быть положительным. Это происходит в том случае, если:

  • на самом деле квартира не имеет статуса служебного положения, а принадлежит муниципалитету;
  • руководство подразделения вынуждено избавиться от жилья, находящегося на балансе;
  • сотрудник МВД или члены его семьи имеют право на приватизацию.

Это право может быть прописано в трудовом договоре или предусмотрено законодательством, определяющим особое положение сотрудников МВД и членов их семей.

Приватизация служебного жилья: порядок в 2019 году, судебная практика — Про сад и дом

(10 5,00 из 5)
Загрузка…

Популярный вопрос в 2019 году у граждан нашей страны – может ли быть осуществлена приватизация служебного жилья и, если да, то на каких условиях?

Четкий ответ дается в действующих законодательных актах, хотя есть и некоторые нюансы, требующие отдельного внимания.

Что такое служебное жилье – основные положения

На основании п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, ведомственные помещения относятся к жилфонду специализированного использования – как и квартиры в общежитиях, комнаты при организациях соцобслуживания населения, жилые помещения для временного размещения беженцев и др.

Служебные квартиры предназначены для проживания физических лиц в связи с характером трудовой деятельности – например, при прохождении гражданской службы в определенной местности (ст. 93 ЖК). Получить такую жилплощадь от работодателя могут только граждане, у которых нет других квартир в данном населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК).

Служебные квартиры приобретают соответствующий статус исключительно после их отнесения к специализированному жилфонду. Порядок отнесения см. в следующих законодательных актах:

  • Постановление Правительства № 42 от 26 января 2006 года “Об утверждении…”;
  • Приказ Минфина № 156н от 19 декабря 2014 года “Об утверждении…”;
  • Приказ Ростехнадзора № 200 от 8 мая 2018 года “Об утверждении…”;
  • Приказ Росаккредитации № 6 от 15 января 2018 года “Об утверждении…” и др.

Законодательные ограничения на сделки со служебным жильем

В ч. 3 ст. 92 ЖК прямо указано, что служебные квартиры нельзя:

  1. сдавать в аренду;
  2. передавать внаем;
  3. отчуждать любым образом – то есть продавать, менять, дарить и др.

К сожалению, и на приватизацию данного вида недвижимости установлен законодательный запрет – в ст. 4 Закона России № 1541-1 от 4 июля 1991 “О приватизации…” (далее – Закон) прямо сказано, что приватизировать служебные помещения нельзя. Исключение – если такая квартира находится в собственности у:

  • совхоза;
  • другого предприятия, осуществляющего деятельность в сельскохозяйственной сфере;
  • иных учреждений, приравненных к сельскохозяйственным.

Исключение из общего правила № 1

Тем не менее, в аб. 2 ст. 4 Закона сказано, что в исключительном порядке приватизация служебной жилплощади все же возможна.

Для этого собственнику помещения или лицу, которому оно передано в хоз. ведение или оперативное управление, нужно принять соответствующий нормативный акт, в котором прописать – при соблюдении каких условий передача ведомственного жилья все же может быть осуществлена.

Однако, следуя вышеуказанной норме, владелец ведомственного помещения должен исходить из принципов разумности и справедливости – другими словами, не “раздавать квартиры всем подряд”.

Например, в локальном акте ведомства может быть предусмотрено, что приватизация осуществляется при наличии определенного количества членов семьи нанимателя или только для определенных социально-незащищенных категорий.

Исключение из общего правила № 2

Приватизация становится доступной также и в случае, если служебная жилплощадь утратила соответствующий статус.

Такое возможно, если государственное или муниципальное предприятие, в собственности, хоз. ведении или оперативном управлении которого находился соответствующий объект недвижимости, добровольно передало квартиру в собственность муниципалитета в связи с:

  1. ликвидацией;
  2. реорганизацией;
  3. отсутствием возможности нести траты на содержание соответствующей недвижимости и др.

В вышеуказанном случае договор найма жилья из специализированного жилфонда подлежит расторжению (ч. 2 ст. 102 ЖК), поскольку изменился собственник. Далее с гражданином и членами его семьи заключается новый договор – но уже с муниципалитетом. Порядок в 2019 году заключения такого договора не изменился по сравнению с прошлым годом и регламентируется Главой 8 ЖК РФ.

Обзор судебной практики по вышеуказанным вопросам

Судебная практика складывается таким образом, что большинство жалоб граждан на отказы в приватизации апелляционными и кассационными судебными инстанциями все же удовлетворяются.

Случай из практики № 1. Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ № 5-КГ13-18 от 14 мая 2013 года.

Суть дела в следующем – истец обратился в Судебную коллегию с иском о признании права собственности на трехкомнатную квартиру, которая ранее была предоставлена ему на основании ордера от Минобороны РФ.

Причина подачи иска – отказ Департамента жилищной политики г. Москвы в приватизации.

Судебная коллегия удовлетворила исковые требования в полном объеме, обосновав это тем, что:

  • в силу Постановления Правительства Москвы № 536-ПП от 19 июля 2005 года дом, в которой находится ведомственная квартира, занимаемая истцом, был передан от Минобороны в собственность г. Москвы;
  • вышеуказанный факт смены собственника квартиры влечет за собой изменение статуса жилья с ведомственного на муниципальное;
  • соответственно, приватизация должна осуществляться согласно общим нормам, представленным в ст. 2 Закона.

Случай из практики № 2. Решение Октябрьского районного суда г. Омска от 3 декабря 2007 года.

Суть дела – истец обратился в территориальный районный суд с требованием понудить местную администрацию в заключении договора передачи в целях приватизации.

После увольнения истца по собственному желанию в 1997 году работодатель не предъявил требование о выселении в связи с расторжением трудового контракта (ч. 3 ст. 104, ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).

В 2001 году спорная жилплощадь была передана в собственность муниципальных властей, а значит, утратила свой статус служебной.

В ордере истца на квартиру стоит отметка о том, что квартира ведомственная. Несмотря на это, администрация Омска не представила документ, который свидетельствовал бы об отнесении спорной квартиры к специализированному жилфонду.

Учитывая вышеизложенное, суд постановил удовлетворить исковые требования в полном объеме, считая ордер недостаточным доказательством отнесения спорного жилья к категории ведомственных. В итоге, истец и остальные 3 члена его семьи получили каждый по 1/4 доли спорного жилья.

Случай из практики № 3. Апелляционное определение Ростовского областного суда по делу № 33-6459/2013 от 27 мая 2013 года.

Суть дела – высшее учебное заведение предъявило иск к бывшему работнику о выселении из общежития, принадлежащего данному вузу на праве оперативного управления.

В обоснование иска было заявлено, что ответчик в трудовых отношениях с вузом уже не состоит, поэтому права на проживание в общежитии отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции оставил решение суда 1-й инстанции без изменений, обосновав это тем, что ответчик является пенсионером по старости, находится на учете как нуждающийся в жилье и не имеет других квартир в собственности, а значит, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК, не может быть выселен из ведомственного жилья без предоставления другой жилплощади в пределах того же населенного пункта.

Итак, служебное жилье приватизировать нельзя, но есть несколько исключений. Например, если ведомство отчуждает квартиру муниципальным властям, то с нее снимается статус “служебная”. Или ведомство просто в порядке исключения разрешает приватизацию отдельным категориям своих работников.

Прочтите также: Приватизация кооперативной квартиры: нужна ли в 2018 году

© 2018, Про сад и дом. Все права защищены.

(10 5,00 из 5)
Загрузка… 

Источник: https://prosadidom.ru/nedvizhimost/registration/privatizatsiya-sluzhebnogo-zhilya/

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юрист Владислав Анохин