Проведение общего собрания собственников жилья ЖК РФ

Общее собрание членов ТСЖ

Проведение общего собрания собственников жилья ЖК РФ

Общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества. ЖК РФ обязывает проводить общее собрание по крайней мере ежегодно – для утверждения годового плана финансовой деятельности товарищества и отчета о выполнении такого плана (п.8 ч.2 ст. 145 ЖК РФ).

Время проведения таких собраний необходимо закрепить в Уставе. Такие собрания являются очередными. Однако в ходе деятельности ТСЖ могут возникнуть вопросы, требующие безотлагательного решения. В этом случае созывается внеочередное собрание.

Порядок созыва и проведения собраний обязательно должен быть закреплен либо в уставе товарищества, либо в отдельном документе, принятом общим собранием (положении об общих собраниях) и упоминаемом в уставе.

Компетенция:

К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся:

— внесение изменений в устав товарищества;

— принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества;

— избрание правления и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

— установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества;

— образование специальных фондов товарищества, в том числе резервного фонда, фонда на восстановление и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и его оборудования;

— принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов;

— определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества;

— утверждение годового плана о финансовой деятельности товарищества и отчета о выполнении такого плана;

— рассмотрение жалоб на действия правления товарищества, председателя правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

— принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положения об оплате их труда;

— определение размера вознаграждения членов правления товарищества;

— принятие решений о сдаче в аренду или передаче иных прав на общее имущество в многоквартирном доме;

— другие вопросы, предусмотренные настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Уставом товарищества собственников жилья к компетенции общего собрания членов товарищества  может быть отнесено решение иных вопросов.

Общее собрание членов товарищества собственников жилья имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества.

Проведение:

  1. Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом). Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания.

  2. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня.

  3. Общее собрание членов товарищества собственников жилья ведет председатель правления товарищества или его заместитель. В случае их отсутствия общее собрание ведет один из членов правления товарищества.

  4. Уставом товарищества собственников жилья может быть предусмотрено ание посредством опроса в письменной форме или ание по группам членов товарищества в зависимости от вида (жилое или нежилое) принадлежащих им помещений в многоквартирном доме и решаемых вопросов.

Кворум:

Правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 Жилищного кодекса РФ и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют более половины членов товарищества или их представителей.

Таким образом, в соответствии с требованиями Жилищного кодекса общее собрание членов ТСЖ правомочно (имеет кворум) лишь при одновременном соблюдении двух условий:

ПЕРВОЕ УСЛОВИЕ (оно обозначено в ч.3 ст. 45 ЖК РФ, к которой нас отсылает ст. 146 ЖК, и важно тем, что определяет норму представительства членов ТСЖ как собственников помещений)

— В ч.3 ст. 45 ЖК РФ сказано: «Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50% от общего числа ».

— Для проверки выполнения первого условия следует подсчитать количество , которыми обладают участвующие в общем собрании ТСЖ собственники помещений.

— Часть 3 ст. 48 ЖК определяет подход к такому подсчету: «Количество , которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.»

Читайте также  Гарантийное письмо от собственника помещения образец

Данное условие особенно актуально для тех домов, в которых не все собственники помещений  являются членами ТСЖ. Несмотря на то, что в данном условии говорится не о «собрании членов ТСЖ», а об «общем собрании собственников», нормы статьи применимы и к собранию членов ТСЖ (об этом прямо указано в ч.3 ст.146 ЖК).

В значительной степени это связано с тем, что, помимо собрания членов ТСЖ, в доме еже-годно должно проводится и общее собрание собственников (ч.1 ст.45 ЖК РФ). В результате правильного выполнения первого условия ежегодное собрание членов ТСЖ считается одновременно ежегодным общим собранием собственников. Если первое условие не соблюдается, то нарушается не только ч.

3 ст. 146 ЖК, но и ч.1 ст.45 ЖК РФ.

ВТОРОЕ УСЛОВИЕ (обозначено в ст.146 ЖК и определяет норму представительства членов ТСЖ как участников товарищества)

— «Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют более половины членов товарищества или их представителей» (ч.3 ст. 146 ЖК РФ). Членство в ТСЖ возникает на персональной основе в соответствии с положениями ч.1 ст.143 ЖК.

— Таким образом, подсчет количества членов ТСЖ, принявших участие в собрании, ведется по персоналиям, а не по каким – либо иным признакам.

В подтверждение доводов про необходимость одновременного соблюдения двух данных условий.

Приведем авторитетное мнение одного из создателей Жилищного кодекса — П.В.Крашенинникова:

«… одно из условий правомочности общего собрания членов товарищества заключается в необходимости присутствия на данном собрании членов товарищества, которым, как собственникам помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество, принадлежат голоса…, составляющие более чем 50% от общего числа , принадлежащих всем собственникам помещений в таком доме… Таким образом, ЖК РФ предъявляет более жесткие требования к определению правомочности общего собрания членов товарищества собственников жилья, чем это установлено для правомочности общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.»

Источник: http://Tsg-Mechta.ru/tsg/sobranie

Минстрой РФ о проведении общего собрания собственников в МКД

Пока вы не провели ни одного общего собрания собственников в МКД, это дело кажется проще простого. Порядок и правила проведения подробно описаны в Жилищном кодексе РФ – бери и делай.

Но знающие люди понимают, как сложно организовать всех и провести ОСС. Поэтому Минстрой РФ публикует пояснения о проведении общего собрания собственников.Как проверить доверенность для участия в общем собрании собственников

Что вы найдёте в письме

В письме от 05.10.2017 № 35851-ЕС/04 Минстрой РФ ответил на спорные вопросы проведения ОСС в МКД. Например, рассказал, может ли собственник нескольких помещений в одном МКД по-разному ать от разных помещений, или ать только по некоторым своим помещениям.

Ведомство объяснило, когда нежилое помещение в доме могут признать не частью этого дома, а его собственника не имеющим права участвовать в общем собрании собственников помещений МКД.

Из письма вы узнаете, можно ли вручать сообщение о проведении ОСС и бланки решений собственников лицу, не являющемуся собственником помещения. Обязательны ли в решении собственника дата заполнения решения и собственноручная подпись собственника.

Минстрой РФ пояснил, будет ли ошибкой указать в решении собственника помещения фамилию и инициалы и не расшифровать полностью имя и отчество.

Подсчёт

ОСС – орган управления МКД. На нём собственники обсуждают вопросы повестки дня и принимают решения по вопросам, поставленным на ание (ч. 1 ст. 44 ЖК РФ).

ОСС проводится посредством ания (ст. 44.1 ЖК РФ). Голосовать могут собственники помещений в данном доме (ч. 1 ст. 48 ЖК РФ). Выходит, что участниками собрания могут быть именно собственники помещений МКД: юридические и физические лица, которые на праве собственности владеют жилыми и нежилыми помещениями в МКД. Участниками ОСС не могут быть помещения в МКД или доли в общем имуществе.

Количество , которым обладает каждый собственник помещения в доме на ОСС, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество (ч. 3 ст. 48 ЖК РФ). Эта доля едина и неделима, её нельзя распределить на несколько долей.

Доля в праве общей собственности на общее имущество собственника помещения пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (ч. 1 ст. 37 ЖК РФ).

Выходит, что количество , которым обладает собственник конкретного помещения, пропорционально площади помещения, принадлежащего этому собственнику на праве собственности.

Если собственник хочет проать по-разному по одним и тем же вопросам повестки дня или собирается проать только частью , у него не получится. Количество собственника нельзя делить на части.

Каждый собственник принимает только одно решение по каждому вопросу повестки дня, независимо от количества или площади помещений, находящихся у него в собственности (п. 3 ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ). Голосовать частью из общего числа , которыми обладает собственник нельзя, это противоречит жилищному законодательству.

Чтобы определить, что по вопросам повестки дня было принято положительное решение, нужно определить долю , отданных собственником помещения в МКД, от общего числа , принимающих участие в ОСС (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ). Все голоса, которыми обладает собственник, учитываются при определении наличия кворума.

Читайте также  Зачем оформлять дачный дом в собственность

Минстрой РФ отмечает, что собственник помещений в МКД не голосует на ОСС частью , все голоса собственника учитываются при подведении итогов ания. Решение по каждому вопросу повестки дня можно принять только одно.Уведомление собственников и ГЖИ об итогах общего собрания собственников

Нежилое помещение как часть дома

Нежилое помещение является частью многоквартирного дома, если оно указано в технической документации на дом. Если такое нежилое помещение оформят в собственность, его площадь будет учитываться в общей площади помещений, собственники которых совместно владеют общим имуществом в МКД и могут участвовать в ОСС.

Собственник нежилого помещения тоже участвует в общем собрании собственников, а количество его пропорционально площади указанного помещения.

В законодательстве вы найдёте такие понятия, как встроенные, пристроенные и встроенно-пристроенные помещения. Все они будут частями МКД, если они встроены в этот дом, пристроены к нему либо частично встроены, частично пристроены.

Уведомление о проведении ОСС

Порядок уведомления собственников помещений о проведении ОСС подробно описан в ч. ч. 4, 5 ст. 45 ЖК РФ. Если точно соблюдать требования, то такой порядок соответствует действующему законодательству.

При этом инициатор ОСС может дополнительно уведомить иных лиц о проведении общего собрания собственников помещений в МКД. Сообщение о проведении общего собрания собственников помещений – это не государственная и не служебная тайна. Его можно распространять среди неопределенного круга лиц, даже если они не являются собственниками помещений в конкретном МКД.Какие вопросы может решать общее собрание собственников

Подпись в решении собственника

Есть ряд сведений, которые обязательно должны быть отражены в решении собственника по вопросам, поставленным на ание (ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ). Одна из них – подпись собственника.

Подпись – подтверждение волеизъявления собственника помещения при проведении ОСС. Если подписи в решении нет, нельзя определить, что собственник действительно выразил своё мнение.

Кроме подписи решение собственника должно содержать сведения о лице, участвующем в ании. Причём по этим сведениям нужно идентифицировать участника собрания. Поэтому к ним относятся в том числе фамилия, имя и отчество собственника помещений, написанные полностью.

Если собственник вносит в решение исправления, то он должен подтвердить их личной подписью и надписью «исправленному верить».

Идентификация собственника

Решение собственника должно позволять идентифицировать собственника, принявшего участие в ании, и установить волеизъявление этого лица по вопросам повестки дня.

Сведения о лицах, которые присутствовали на собрании, указываются в приложении к протоколу ОСС. Иногда в решении собственника могут быть недостоверные сведения:

  • неверный номер квартиры,
  • ошибка в фамилии,
  • неверно указанная площадь,
  • технические ошибки.

Если это описки, или ошибка случилась из-за неразборчивости почерка и всё же можно достоверно установить, кто оформил решение, каким помещением этот человек владеет, какова площадь этого помещения, такое решение учитывается при подсчёте .

Если идентифицировать собственника сложно, например, в доме есть различные помещения, которыми владеют лица с одинаковыми фамилиями, такое решение можно учитывать при подсчёте только при наличии дополнительных документов.

Нельзя признать решение собственника помещения ошибочным по вопросам повестки дня, если волеизъявление собственника определяется однозначно. Даже если сам собственник потом передумает и решит изменить мнение, такое волеизъявление учитывается при подсчёте в том значении, в котором оно указано в решении собственника.

Исключение – решение собственника признано сфальсифицированным, оформленным без ведома собственника помещения и без учёта его позиции по вопросам повестки дня.Что делать, если суд признал протокол ОСС недействительным

Источник: https://roskvartal.ru/provedenie-oss/8256/minstroy-rf-o-provedenii-obschego-sobraniya-sobstvennikov-v-mkd

Компетенция общего собрания собственников многоквартирного дома 2019 — полномочия, закон

Состояние общего имущества жильцов в многоквартирном доме, порядок ухода за ним и многие иные вопросы должны решать владельцы помещений. Для этого необходим специальный управленческий орган – собрание владельцев. Чтобы его решения были законными важно соблюдать установленный законом порядок его формирования и работы.

Что это такое?

Общее собрание – это орган самостоятельного управления владельцами квартир и коммерческих помещений многоквартирным домом (МКД).

Принятые им положения, правила обязаны соблюдать все владельцы помещений и жильцы.

Закон

Собрание владельцев помещений является высшим управленческим органом в жизнедеятельности МКД согласно п. 1 ст. 44 ЖК РФ. Этой же нормой определено, что проводится оно путем рассмотрения и решения актуальных для жильцов тем, проблем.

В ст. 161 ЖК РФ закреплены основные требования к управлению МКД.

Согласно ее положениям, управление МКД – это деятельность владельцев помещений и управомоченных ими лиц по:

  • созданию безопасных и комфортных условий жизни в доме;
  • обеспечению должного содержания совместного имущества и пользования им;
  • предоставлению услуг ЖКХ, соответствующих установленным нормам и стандартам.

Легитимным считается заседание при принятии в нем участия владельцев квартир или их делегатов, обладающих голосами свыше 50% (ч. 1 ст. 44, ч. 1, 3 ст. 45 ЖК РФ). Его заключения выносятся большей частью лиц, участвовавших в собрании.

Компетенция общего собрания собственников многоквартирного дома

Правомочия и обязательства собрания установлены Жилищным кодексом.

В п. 2 ст. 44 ЖК РФ дан их список актуальный на 2019 год, который условно делится на следующие группы вопросов:

  • По управлению общей собственностью МКД.
  • По финансово-хозяйственной части.
  • По административно-хозяйственной деятельности.
Читайте также  Момент возникновения права собственности на недвижимое имущество

Что входит?

В области управления совместной собственностью компетенция общего собрания собственников многоквартирного дома включает рассмотрение таких вопросов:

  • реконструкции МКД (включая надстройку, расширения), возведении хозяйственных строений и иных сооружений, проведении капремонта и расходования фонда, сформированного для него;
  • о рамках пользования земельной площадью, на которой находится дом, включая установление ограничений в ее эксплуатации;
  • о пользовании общей собственностью лицами, не являющимися владельцами помещений или жителями МКД, к примеру, о монтаже рекламных конструкций;
  • о текущем ремонте МКД;
  • о предоставлении совету МКД прав на организацию внутренних и наружных оперативных ремонтов.

В финансово-хозяйственной области собрание жильцов компетентно в выборе:

  • вариантов формирования фонда на капремонт дома и необходимых величин взносов в него;
  • форм финансирования затрат на созыв и проведение своей работы.

Компетенция общего собрания собственников многоквартирного дома в области административно-хозяйственной деятельности включает рассмотрение вопросов:

  • о применении информационных систем для заочных собраний;
  • об определении круга лиц, правомочных пользоваться такими информационными системами;
  • о порядке приема специалистом сведений о собраниях, продолжительности аний, разработанных решениях;
  • о предоставлении совету компетенции в решении вопросов о проведении оперативных ремонтов;
  • о предоставлении председателю совета прав по разбору дел, не предусмотренных ч. 5 ст. 161.1 ЖК РФ.

Порядок проведения

Общее собрание владельцев жилья в МКД проводится в следующем порядке:

  • На первом этапе ведется подготовка.
  • Далее жильцы информируются о намеченном мероприятии.
  • Основной этап заключается непосредственно в ании.
  • На заключительной стадии фиксируются результаты проведенной встречи.

Основания

Общее собрание необходимо проводить по правилам, определенным ЖК РФ. Иначе его решения не будут действительны.

Кодекс предусматривает собрания владельцев помещений в МКД двух видов:

  • Первое – ежегодное. В соответствии со ст. 45 ЖК РФ его следует собирать во втором квартале года, идущего за отчетным годом. Причем ответственности за его пропуск не установлено. Следовательно, обязательности в нем нет.
  • Второй вид – внеочередное собрание. Время его проведения законом никак не ограничено. Инициировать такое мероприятие может любой владелец имущества в МКД.

Фиксация результатов

Решения, принятые на ании, фиксируются в протоколах. Составлять их необходимо в течение 10 дней. Инициатор должен предоставить в этот срок копии протокола и приложений к нему в управляющую компанию (ЖСК, ТСЖ и т.п.), которая не позднее 5 дней передает их в жилищную инспекцию.

О результатах собрания в течение 5 дней инициатор должен информировать собственников помещений. Он может разместить соответствующее объявление в доступном для всех жильцов месте, определенном на собрании.

Можно ли оспорить?

Владелец квартиры вправе оспорить результаты ания на общем собрании, если нарушена процедура его организации или проведения.

ЖК РФ каждому владельцу помещения дано право на обращение в суд, если он:

  • не участвовал в собрании;
  • ал против оспариваемого результата (п. 6 ст. 46).

Подать заявление в судебную инстанцию можно в течение полугода с момента, когда стало известно о принятии решения или, когда собственник должен был узнать об этом.

Суд имеет право на оставление обжалуемого решения в силе в следующих случаях:

  • голос истца не мог оказать влияние на результат ания;
  • нарушение не является существенным;
  • оспариваемое решение не влечет убытков для заявителя.

Согласно ст. 181.4 ГК РФ для оспаривания решений основаниями являются:

  • несоблюдение предписаний законов;
  • допущение значимого нарушения при организации или в ходе мероприятия, сказавшееся на волеизлиянии участвующих лиц;
  • отсутствие прав у представителя участника;
  • нарушение равенства прав граждан, принявших участие в мероприятии в ходе его осуществления;
  • случай серьезного нарушения правил фиксации результирующего документа, включая применение письменной формы.

Решение собрания может быть признано ничтожным, если:

  • касается проблем, не включенных в повестку дня (при участии всех владельцев помещений МКД);
  • отсутствовал достаточный кворум;
  • касается тем, не относящихся к полномочиям общего собрания собственников многоквартирного дома;
  • в нем имеется противоречие с основами нравственности или правопорядка (ст. 181.5 ГК РФ).

Иск составляется на инициатора мероприятия. В соответствии с ч. 6 ст. 181.4 ГК РФ для обращения в суд заявитель должен информировать всех участников о своем намерении с предоставлением им имеющихся сведений, которые относятся к делу. Для этого следует разослать заказные письма или лично собрать подписи об уведомлении.

В случае невозможности информирования есть два варианта выхода:

  • организовать новое собрание;
  • потребовать проверки от жилищной инспекции.

Лица, не пожелавшие присоединиться к исковым требованиям (в том числе, если у них имеются другие основания для оспаривания решения) и не имеющие уважительных причин участия в споре, в будущем не смогут судиться по данному поводу.

На видео о порядке проведения собрания

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: https://realtyurist.ru/mnogokvartirnye-doma/kompetencija-obshhego-sobranija-sobstvennikov-mnogokvartirnogo-doma/

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юрист Владислав Анохин